根據《無證無照經營查處辦法》第二條規定：“任何單位或者個人不得違反法律、法規、國務院決定的規定，從事無證無照經營。”

　　（一）什么是“無證無照”經營？

　　「無證經營」?經營者未依法取得許可證、批準文件，或者許可證、批準文件被吊銷、撤銷、有效期屆滿，擅自從事經營活動。

　　「無照經營」?經營者依法只需取得營業執照即可從事經營活動，或者已取得許可證或者批準文件，但未取得營業執照，擅自從事經營活動。

　　（二）哪些情況不屬于“無證無照”經營？

　　根據《無證無照經營查處辦法》第三條，下列兩種經營活動，不屬于無證無照經營:

　　①在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動;

　　②依照法律、行政法規、國務院決定的規定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經營活動。

　　▲除此之外，均要依法辦理營業執照或者同時取得行政許可，才能從事經營！

　　（三）“無證”經營需要承擔什么責任？

　　①《市場主體登記管理條例實施細則》第六十九條規定：經營者未依法取得許可從事經營活動的，由法律、法規、國務院決定規定的部門予以查處；法律、法規、國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門予以查處。

　　②根據《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔2015〕62號)確定的“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，無證經營以及無證無照經營的?由發放許可的部門管理。未辦理營業執照也未取得許可證經營的?依照無證經營處理。

　　（四）“無照”經營需要承擔什么責任？

　　《市場主體登記管理條例》第四十三條規定：未經設立登記從事經營活動的，由登記機關責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，依法責令關閉停業，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　（五）市場監督管理部門查處無照經營行為可以行使哪些職權？

　　根據《無證無照經營查處辦法》第十一條規定：

　　縣級以上人民政府工商管理部門（市場監督管理部門）對涉嫌無照經營進行查處，可以行使下列職權：

　　（一）責令停止相關經營活動；

　　（二）向與涉嫌無照經營有關的單位和個人調查了解有關情況；

　　（三）進入涉嫌從事無照經營的場所實施現場檢查；

　　（四）查閱、復制與涉嫌無照經營有關的合同、票據、賬簿以及其他有關資料。

　　對涉嫌從事無照經營的場所，可以予以查封；對涉嫌用于無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。

　　（六）幫助經營者從事無證無照經營是否會受到處罰？

　　①《無證無照經營查處辦法》第十四條規定：

　　明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門（市場監督管理部門）責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。

　　②《無證無照經營查處辦法》第十六條規定：

　　妨害查處部門查處無證無照經營，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。

　　（七）誰可以舉報無證無照經營行為?

　　根據《無證無照經營查處辦法》第九條規定：任何單位或者個人有權向查處部門舉報無證無照經營。查處部門應當向社會公開受理舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，并安排人員受理舉報，依法予以處理。對實名舉報的，查處部門應當告知處理結果，并為舉報人保密。