第一章 總則

第一條為進(jìn)一步優(yōu)化陽(yáng)江高新區(qū)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),區(qū)科學(xué)技術(shù)局設(shè)立“陽(yáng)江高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金”（以下簡(jiǎn)稱種子基金）。為加強(qiáng)資金管理，制訂本辦法。

第二條種子基金不以盈利為目的，用于對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持。

第三條種子基金的使用和管理遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第二章種子基金的來(lái)源、使用方式和額度

第四條區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排100萬(wàn)元作為科技專(zhuān)項(xiàng)資金、社會(huì)投入和種子基金。

第五條種子基金的使用方式為股權(quán)投資方式。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的投資額度最高為20萬(wàn)元，投資期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，且不能成為最大股東，原則上不派員參與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理。

第三章種子基金組織架構(gòu)

第六條設(shè)立區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱委員會(huì)），由管理委員會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)科技局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。基金管理工作小組通過(guò)組織召開(kāi)工作會(huì)議對(duì)種子基金管理重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

委員會(huì)主要職責(zé)是：

（一）決定種子基金發(fā)展規(guī)劃和投資政策；

（二）審議批準(zhǔn)種子基金的年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告；

（三）審議批準(zhǔn)種子基金的收益分配方案；

（四）審議批準(zhǔn)種子基金對(duì)外投資、投資退出方案；

（五）審定種子基金管理機(jī)構(gòu)的年度考核結(jié)果，確定其工作經(jīng)費(fèi)比例；

（六）審議批準(zhǔn)種子基金管理的其他重大事項(xiàng)。

第七條委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)高新服務(wù)創(chuàng)業(yè)中心，負(fù)責(zé)委員會(huì)日常事務(wù)。具體負(fù)責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審議和發(fā)布種子基金年度支持重點(diǎn)和工作指南；

（二）貫徹執(zhí)行委員會(huì)確定的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（三）組織協(xié)調(diào)種子基金的運(yùn)作；

（四）監(jiān)督檢查投資項(xiàng)目及資金使用情況；

（五）向委員會(huì)提交年度工作報(bào)告；

（六）完成委員會(huì)交辦的其他工作。

第八條指定區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)中心）作為種子基金的出資人代表。負(fù)責(zé)種子基金日常管理和投資運(yùn)作，執(zhí)行委員會(huì)的決策，并行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任和義務(wù)，具體履行以下職責(zé)：

（一）依據(jù)本辦法，制定并完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則和業(yè)務(wù)流程；

（二）負(fù)責(zé)編制種子基金管理運(yùn)營(yíng)的工作計(jì)劃和資金計(jì)劃。

（三）負(fù)責(zé)種子基金項(xiàng)目的信息發(fā)布、申報(bào)受理、程序性審查、調(diào)研論證，并提出初審意見(jiàn)；

（四）按照委員會(huì)的決策，負(fù)責(zé)種子基金項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)管與回收等日常管理工作。

第九條種子基金日常管理工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政年終預(yù)算安排解決。管理工作經(jīng)費(fèi)主要用于種子基金項(xiàng)目的調(diào)研、論證、實(shí)施、回收和日常管理等方面的開(kāi)支。創(chuàng)業(yè)中心在委員會(huì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，配備專(zhuān)職人員進(jìn)行種子基金的日常管理工作。

第四章 種子基金的申報(bào)和審批

第十條種子基金支持的企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：

(一)工商注冊(cè)地和稅務(wù)登記地在陽(yáng)江高新區(qū)眾創(chuàng)空間和孵化器內(nèi)，且具備獨(dú)立法人資格；

(二)發(fā)展階段處于種子期或初創(chuàng)期，公司成立不滿5年，凈資產(chǎn)不低于50萬(wàn)元人民幣，年銷(xiāo)售收入不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣；

(三)掌握了核心技術(shù)或必備的研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)，具備研發(fā)人才隊(duì)伍和生產(chǎn)必須的設(shè)施設(shè)備，具備規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度；

(四)生產(chǎn)及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃可行，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力大，成長(zhǎng)性好；

(五)申報(bào)項(xiàng)目的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰；

(六)企業(yè)及其實(shí)際控制人誠(chéng)信記錄良好。

第十一條種子基金的申報(bào)和審批：

（一）申報(bào)單位按照種子基金申報(bào)要求填報(bào)相關(guān)材料和提供相關(guān)附件。創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)受理和初審，將符合條件的項(xiàng)目提交委員會(huì)辦公室；
    （二）委員會(huì)辦公室組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家依據(jù)項(xiàng)目評(píng)審規(guī)則，提出項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)及立項(xiàng)建議；
    （三）根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，委員會(huì)辦公室提出項(xiàng)目資助建議，并提出資金使用計(jì)劃安排，報(bào)委員會(huì)審議后，作出資助決議；
    （四）種子基金管理機(jī)構(gòu)依據(jù)資助決議對(duì)企業(yè)辦理資金撥付手續(xù)和投資手續(xù)。

第五章種子基金的管理

第十二條創(chuàng)業(yè)中心作為種子基金的權(quán)益代表按照所投股權(quán)的比例享有相應(yīng)的投資權(quán)益。項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)按照創(chuàng)業(yè)中心的具體要求辦理相關(guān)手續(xù)。
    第十三條委員會(huì)辦公室組織相關(guān)人員對(duì)種子基金項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行管理，定期走訪、調(diào)研，隨時(shí)掌握種子基金使用情況和種子基金項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出建議報(bào)委員會(huì)。委員會(huì)辦公室于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的種子基金使用年度審計(jì)報(bào)告。

第十四條在項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位作出書(shū)面總結(jié)報(bào)告，委員會(huì)辦公室組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條種子基金可通過(guò)企業(yè)回購(gòu)、上市轉(zhuǎn)售及破產(chǎn)清算等方式退出。

第十六條因客觀原因，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)委員會(huì)辦公室審核并報(bào)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第十七條如發(fā)現(xiàn)承擔(dān)企業(yè)有嚴(yán)重違約違規(guī)行為，委員會(huì)將依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)的有關(guān)條款撤銷(xiāo)或中止項(xiàng)目資助。對(duì)撤銷(xiāo)或中止的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，將已撥付的種子基金返還。
    第十八條種子基金項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，保證基金專(zhuān)款專(zhuān)用，應(yīng)配合基金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第十九條種子基金項(xiàng)目如投資失敗，將按《中華人民共和國(guó)公司法》和各方簽訂的合同條款之規(guī)定由種子基金項(xiàng)目各方共同組成清算小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、失敗原因、損失情況進(jìn)行評(píng)估，分清原因、責(zé)任和各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，并選擇審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)種子基金損失部分進(jìn)行審計(jì)，報(bào)經(jīng)委員會(huì)核準(zhǔn)后予以核銷(xiāo)。

第六章 附則

第二十條種子基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈(zèng)等支出，更不得挪作他用。對(duì)于擅自挪用種子基金、弄虛作假、不按期支付股權(quán)收益、未能通過(guò)驗(yàn)收和不配合基金管理機(jī)構(gòu)工作的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，將被停止申請(qǐng)使用種子基金的資格，列入企業(yè)不良信用記錄?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)將按有關(guān)合同條款的規(guī)定追究項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的法律責(zé)任。
    第二十一條本辦法由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。