陽江市公安局高新分局2023年法治政府建設(shè)年度報告
陽江市公安局高新分局2023年法治政府建設(shè)年度報告
2023年,市公安局高新分局在濱海新區(qū)(高新區(qū))黨工委、區(qū)管委會和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》以及《廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的實施意見》等文件精神,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)公布如下:
一、工作情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。2023年2月,市公安局高新分局召開全區(qū)公安機(jī)關(guān)重點工作部署推進(jìn)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神。分局黨委書記、局長梁修湛主持會議并指出,2023年是貫徹落實黨的二十大精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年,全區(qū)公安機(jī)關(guān)要把黨的二十大精神和習(xí)近平總書記的重要講話精神統(tǒng)一到轄區(qū)發(fā)展大局中來,要按照堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的部署要求,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持以高質(zhì)量公安工作服務(wù)高新高質(zhì)量發(fā)展。會上,分局黨委副書記、政委葉秋引傳達(dá)了《全市政治工作指引》精神,對各單位教導(dǎo)員更好履行職責(zé)提出了要求。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況。2023年,市公安局高新分局制定實施《中共陽江市公安局高新分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組2023年第一專題學(xué)習(xí)會安排》,通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組形式,集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想部分重要論述,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中關(guān)于法治建設(shè)的部分重要內(nèi)容。分局黨委書記、局長梁修湛強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),要增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”,扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想各項工作,切實把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實際成效,并提出了三點意見:一是要加強(qiáng)宣傳解讀,積極推進(jìn)法治思想教育;二是要全面推進(jìn)公平文明執(zhí)法,切實維護(hù)社會公平正義;三是要強(qiáng)化民輔警素質(zhì)教育,著力打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治公安隊伍。
(三)2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。為貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的要求,分局黨委書記、局長梁修湛切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),一是親自部署全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,深入整治執(zhí)法執(zhí)勤中存在的執(zhí)法問題;二是積極推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革工作,健全執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,深入推進(jìn)智能執(zhí)法辦案場所建設(shè),嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究;三是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法制度,研究審定了高新分局黨委學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)計劃,確定了學(xué)習(xí)主題,豐富了學(xué)習(xí)形式,并指導(dǎo)和檢查中心組成員學(xué)習(xí),先后開展了專題學(xué)習(xí)活動十余次。
(四)2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》的情況,以及落實我省2023年全面依法治省工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況。
1.政府職能依法全面履行。市公安局高新分局持續(xù)深化推進(jìn)戶政多項“放管服”便民利民措施,依托“智慧新民生”工程推動實現(xiàn)行政許可和公共服務(wù)公安業(yè)務(wù)事項進(jìn)駐陽江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“粵省事”平臺,為群眾辦事提供便利;此外,根據(jù)市場監(jiān)督管理部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求,市公安局高新分局制定并細(xì)化了隨機(jī)抽查事項清單以及抽查工作計劃,逐項明確了抽查依據(jù)、抽查方式等,并將計劃錄入了省級平臺,堅持綜合監(jiān)管,做到“進(jìn)一次門、查多項事”。2023年以來,市公安局高新分局抽查各類企業(yè)共10戶,包含爆破作業(yè)單位、娛樂場所、旅館業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、易制毒化學(xué)品從業(yè)單位,未發(fā)現(xiàn)問題并按規(guī)定進(jìn)行了公示。
2.完善依法行政制度體系。市公安局高新分局嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作規(guī)范性文件的通知》《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》等文件要求,在規(guī)范性文件制定及發(fā)布過程中由法制大隊按規(guī)定要求進(jìn)行合法性審查并向上級部門報告?zhèn)浒浮榱艘?guī)范依法行政,市公安局高新分局2023年制定出臺了部門規(guī)范性文件《全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展基層治理不良現(xiàn)象檢視整改和專項整治工作方案》。
3.重大行政決策科學(xué)民主合法。市公安局高新分局認(rèn)真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,進(jìn)一步健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,積極推進(jìn)法律顧問制度、公職律師制度,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在依法決策中的作用,目前已聘任法律顧問1名、公職律師1名。
4.社會矛盾糾紛依法有效化解。在涉法涉訴信訪工作方面,2023年市公安局高新分局共接收涉法涉訴信訪案件5宗,辦結(jié)5宗,辦結(jié)率100%,其中初訪案件3宗,重訪案件2宗。對于重訪案件,市公安局高新分局成立了信訪積案化解工作小組,協(xié)助區(qū)職能部門繼續(xù)做好信訪人員矛盾化解、教育疏導(dǎo)和幫扶救助工作,全力推動積案化解。
二、存在問題及整改措施
2023年市公安局高新分局的法治政府建設(shè)雖取得一定成效,但也存在以下問題:一是執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化有待加強(qiáng);二是個別單位和民輔警對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)未能學(xué)深學(xué)透,且學(xué)用結(jié)合度不夠,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量參差不齊;三是存在不同程度的重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象。
針對上述存在問題,市公安局高新分局結(jié)合日常工作實際,采用了以下整改措施:一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員資格制度等相關(guān)配套制度,并建立考評機(jī)制;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運(yùn)行;三是狠抓行政執(zhí)法人員法律知識和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的常態(tài)培訓(xùn)。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
(一)深化執(zhí)法體制機(jī)制改革。繼續(xù)推進(jìn)法治公安建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,落實以審批為中心的各項工作措施。
(二)深入推進(jìn)嚴(yán)格公正司法。嚴(yán)格落實立案登記制度,強(qiáng)化對司法活動的制約監(jiān)督,深化司法公開,健全監(jiān)督管理機(jī)制、案件評查、司法責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。
(三)深化普法和依法治理。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為基層普法工作首要任務(wù)。持續(xù)深入開展憲法宣傳教育活動,充分利用“法治副校長”等有利機(jī)制體制, 深入開展與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)普及工作,加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)。

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