2024年，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，把法治建設(shè)融入到全區(qū)各項(xiàng)工作之中，進(jìn)一步提升各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神情況

　　黨的二十屆三中全會(huì)為新時(shí)代的發(fā)展指明了方向，我區(qū)通過組織集中學(xué)習(xí)、開展專題講座、進(jìn)行交流研討等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神。一是組織專題學(xué)習(xí)研討。我區(qū)緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)班等方式，邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)全會(huì)精神進(jìn)行深入解讀，讓領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身工作實(shí)際，深入交流學(xué)習(xí)體會(huì)和感悟，確保準(zhǔn)確把握全會(huì)精神的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。7月26日，我區(qū)召開干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神，對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，動(dòng)員全區(qū)上下學(xué)深悟透全會(huì)精神，推動(dòng)全會(huì)各項(xiàng)部署在我區(qū)落地落實(shí)、見行見效。二是深入基層領(lǐng)悟全會(huì)精神。我區(qū)制定印發(fā)了《關(guān)于圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神開展專題調(diào)研的工作方案》，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全區(qū)上下共同圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神開展專題調(diào)研。通過開展基層調(diào)研，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位，與群眾面對(duì)面交流，解答群眾關(guān)心的問題，讓全會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體拓展學(xué)習(xí)方式。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等媒介，讓黨員干部自覺開展法律法規(guī)知識(shí)理論學(xué)習(xí)，多層次、多角度提升干部的法治素養(yǎng)。　　   

　　二、以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

　　（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”為抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。2024年開年之初，區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任梁崇邊同志主持召開黨工委會(huì)議暨管委會(huì)常務(wù)會(huì)議（套開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議），傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》主要內(nèi)容提綱、《市委常委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)通知〔2024〕2號(hào)》文件精神，聽取相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行了現(xiàn)場述法，研究部署法治建設(shè)工作。今年以來，開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)1次，區(qū)黨工委會(huì)、區(qū)管委會(huì)常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)研究法治政府建設(shè)工作3次，有效提高了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法行政能力。

　　（二）科學(xué)謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)。召開區(qū)黨工委全面依法治區(qū)工作委員會(huì)會(huì)議，部署年度法治政府建設(shè)工作。按時(shí)向市委、市政府報(bào)送區(qū)管委會(huì)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。印發(fā)《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，各單位廣泛組織開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治建設(shè)全過程各方面。

　　三、堅(jiān)持依法行政，全面履行政府職能

　　（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革。一是推進(jìn)縣鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革。根據(jù)省市文件要求，積極與上級(jí)溝通，承接好省、市下放的行政職權(quán)事項(xiàng)，研究梳理區(qū)級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)下放到鎮(zhèn)實(shí)施。2024年9月23日，市政府決定將4項(xiàng)市級(jí)行政職權(quán)調(diào)整由我區(qū)實(shí)施。二是深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)依申請(qǐng)事項(xiàng)辦事指南質(zhì)檢校驗(yàn)，對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改，提高辦事指南要素的精準(zhǔn)度，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)631項(xiàng)。全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化二次統(tǒng)籌和行政許可事項(xiàng)清單管理，推動(dòng)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)受理、無差別審批，截至目前我區(qū)二次統(tǒng)籌問題整改完成率達(dá)100%，二次統(tǒng)籌規(guī)則應(yīng)用配合市直單位統(tǒng)籌進(jìn)行。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。我區(qū)已實(shí)現(xiàn)公安戶政類共計(jì)5項(xiàng)業(yè)務(wù)跨省通辦，并在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”窗口。推進(jìn)跨市通辦事項(xiàng)的辦理。  

　　（二）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，動(dòng)態(tài)清理規(guī)范性文件，做到統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。將平岡鎮(zhèn)人民政府和區(qū)直部門起草制定的規(guī)范性文件均納入合法性審核范圍；嚴(yán)格做好文件起草、討論、審查、發(fā)布等各環(huán)節(jié)工作，我區(qū)不斷探索推進(jìn)規(guī)范性文件合法性審查工作，區(qū)黨政辦始終嚴(yán)格審核把關(guān)，充分發(fā)揮利用好區(qū)法律顧問的力量，為我區(qū)提供規(guī)范性文件合法性審查法治服務(wù)，今年合法性審查率100%，并開展行政規(guī)范性文件清理1次。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)民主合法。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)政府重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論”等程序，全面實(shí)行管委會(huì)重大行政決策目錄化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策的意識(shí)。健全法律顧問有效參與決策論證，提供法律意見機(jī)制，把好出臺(tái)重大決策、重要政策措施、簽訂重要協(xié)議的法律關(guān)。今年以來，借助區(qū)法律顧問的力量，辦理合同類、事務(wù)類案件和出具法律意見共66件。

　　（四）全面推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。我區(qū)執(zhí)法單位結(jié)合實(shí)際，制定行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施細(xì)則，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法單位設(shè)立法制室，明確負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，規(guī)范審核流程和具體要求，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷、文書制作規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)執(zhí)法單位堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，剛性執(zhí)法和人性化執(zhí)法相結(jié)合，處罰和教育相結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)嚴(yán)格規(guī)范公正文明。

　　自2024年以來，我區(qū)在法治建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績，但距離上級(jí)要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

　　一是法治機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、人手配備不足、職能不健全等實(shí)際困難，與當(dāng)前開展法治工作不相適應(yīng)，有些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作需進(jìn)一步探索開展。

　　二是執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)水平有待提高。行政執(zhí)法所涉事項(xiàng)繁多、所涉領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)，我區(qū)執(zhí)法人員未能完成熟練運(yùn)用相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、掌握相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法專業(yè)素養(yǎng)還需進(jìn)一步提高。

　　三是法治工作缺乏特色亮點(diǎn)。在法治政府建設(shè)方面的探索不夠深入，法治政府建設(shè)創(chuàng)新舉措不夠多。

　　下步，我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加壓加力，努力做好以下工作：

　　一是加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)法治政府建設(shè)發(fā)展。我區(qū)將緊緊圍繞《陽江市貫徹落實(shí)<廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>的實(shí)施方案》組織開展法治政府建設(shè)情況督察和評(píng)估，推動(dòng)落實(shí)全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)法治力量配備，助推我區(qū)法治政府建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新提升。

　　二是加強(qiáng)法治培訓(xùn)，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)骨干的大力培養(yǎng)，通過開展學(xué)法培訓(xùn)、案例分析、實(shí)地指導(dǎo)提升實(shí)踐能力，配齊執(zhí)法裝備，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠獨(dú)當(dāng)一面的技術(shù)人才隊(duì)伍，不斷提升我區(qū)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

　　三是全面提升政府履職能力。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，營造良好營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、公正文明執(zhí)法、法律顧問等制度，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理，健全政府誠信管理制度，提高行政效率和公信力。