目 錄

第一部分 區(qū)執(zhí)法局概況

第二部分 2016年部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明

第三部分 名詞解釋

第一部分 區(qū)執(zhí)法局概況

    一、部門(mén)基本情況

    （一）根據(jù)市編委《關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（陽(yáng)機(jī)編﹝2013﹞5號(hào)），陽(yáng)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設(shè)綜合室、法制室2個(gè)股室和4個(gè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，主要職能職責(zé)是以區(qū)管委會(huì)名義相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)及與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

    1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)行政執(zhí)法方面的方針政策、法律法規(guī)，起草相關(guān)的規(guī)范性文件，并組織實(shí)施；行使轄區(qū)內(nèi)的行政處罰權(quán)以及行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

    2、組織全區(qū)有關(guān)行政執(zhí)法的專項(xiàng)整治和重大綜合執(zhí)法活動(dòng)。

    3、行使城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)、依法強(qiáng)制拆除作出限期拆除決定后逾期不拆除的違法建設(shè)。

    4、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)、依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑或者設(shè)施。

    5、行使城市廣告綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    6、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    7、行使土地及礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    8、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    9、行使交通、港航管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    10、行使發(fā)展改革（物價(jià)、糧食）管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    11、行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    12、行使成品油經(jīng)營(yíng)、酒類經(jīng)營(yíng)、生豬屠宰管理、再生資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    13、行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利、節(jié)能、清潔生產(chǎn)、無(wú)線電管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    14、行使旅游管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    15、行使衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    16、行使體育、文化市場(chǎng)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    17、行使廣播電視管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    18、行使新聞出版管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    19、行使教育管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    20、行使動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、森林管理、水政管理、野生動(dòng)植物管理等農(nóng)林水利管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    21、行使海域?yàn)┩抗芾矸矫娣伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    22、行使殯葬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    23、行使轄區(qū)陸地范圍內(nèi)漁政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    24、行使勞動(dòng)保障管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    25、行使食品藥品管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

26、行使人口和計(jì)劃生育管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    （二）下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及履行職能情況。

    1、綜合室工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、后勤等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作；負(fù)責(zé)人事、勞資、黨建和工青婦及精神文明建設(shè)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作；負(fù)責(zé)對(duì)外與相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各大隊(duì)開(kāi)展行政執(zhí)法工作。

    2、法制室工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)行政處罰職能的法規(guī)適用、界定工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法規(guī)范性文件的起草、審核、備案工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)、法律培訓(xùn)及普法工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法案件的審核、匯總、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)受理對(duì)行政處罰決定不服的投訴；負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證、行政復(fù)議及行政訴訟應(yīng)訴工作。

3、第一執(zhí)法大隊(duì)工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)查處理并行使城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管及建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市廣告綠化、市政、土地和礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    4、第二執(zhí)法大隊(duì)工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)查處理并行使發(fā)展改革（物價(jià)、糧食）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利、節(jié)能、清潔生產(chǎn)、無(wú)線電、旅游、衛(wèi)生、體育、文化市場(chǎng)、廣播電視、新聞出版、教育、交通、港航、安全生產(chǎn)監(jiān)督、成品油經(jīng)營(yíng)、酒類經(jīng)營(yíng)、生豬屠宰、再生資源、勞動(dòng)保障、人口計(jì)劃生育管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    5、第三執(zhí)法大隊(duì)工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)查處理并行使海域?yàn)┩俊浽帷⑤爡^(qū)陸地范圍內(nèi)漁政、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、森林管理、水政管理、野生動(dòng)植物管理、食品藥品安全管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

    6、機(jī)動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)工作主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)各專項(xiàng)行動(dòng)的安保維穩(wěn)、保障和支持各大隊(duì)的執(zhí)法輔助及執(zhí)法督查工作；執(zhí)行本局交辦的機(jī)動(dòng)巡查任務(wù)；協(xié)助本局其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)違法行政案件。

    二、人員構(gòu)成情況

    陽(yáng)江高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局現(xiàn)有工作人員60人，其中行政編制22人，輔助執(zhí)法人員15人，其他人員23人。由于區(qū)鎮(zhèn)合一，其中14人工資按區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，8人工資按鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，15人按區(qū)合同制職員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，22人工資按區(qū)臨時(shí)聘用人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，1人工資按鎮(zhèn)臨時(shí)聘用工作人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第二部分 2016年部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明

    一、部門(mén)預(yù)算收支增減變化情況

2016年本部門(mén)收入預(yù)算515.7 萬(wàn)元，比上年增加243.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.67%，主要原因是人員增加導(dǎo)致工資福利支出和一般商品和服務(wù)支出增加；支出預(yù)算515.7萬(wàn)元，比上年增加243.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.67%，主要原因是人員增加導(dǎo)致工資福利支出和一般商品和服務(wù)支出增加。

    二、“三公”經(jīng)費(fèi)安排情況說(shuō)明

2016年本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排57.9萬(wàn)元，比上年增加5.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.71%，主要原因是公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)增加。其中：公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)54.5萬(wàn)元，比上年增加6.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.54%，主要原因是執(zhí)法力度的增強(qiáng)和執(zhí)法次數(shù)的增加需增購(gòu)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)；公務(wù)接待費(fèi)3.4萬(wàn)元，比上年減少0.9萬(wàn)元，下降20.93%，主要原因是接待次數(shù)和人員數(shù)量的減少。

    三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況

2016年，本部門(mén)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排42.28萬(wàn)元，比上年減少6.82萬(wàn)元，減少13.89%，主要原因是公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用減少。其中：辦公費(fèi)27.28萬(wàn)元，郵電費(fèi)3萬(wàn)元，差旅費(fèi)2萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)4萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)3.4萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.6萬(wàn)元等。

    四、政府采購(gòu)情況

2016年本部門(mén)政府采購(gòu)安排0萬(wàn)元。

    五、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2015年12月31日，本部門(mén)占有使用國(guó)有資產(chǎn)總體情況為：共有車(chē)輛14輛，其中，一般公務(wù)用車(chē)1輛（用于機(jī)要通信、應(yīng)急工作）、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)3輛、其他用車(chē)10輛。

第三部分  名詞解釋

    （一）財(cái)政撥款收入：指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政撥款。

    （二）財(cái)政專戶管理資金撥款：指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)等資金的收入。

    （三）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

    （四）事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

    （五）上級(jí)補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

    （六）附屬單位上繳收入：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

    （七）其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”等以外的收入。

    （八）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”等收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

    （九）上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

    （十）結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

    （十一）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    （十二）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

    （十三）上繳上級(jí)支出：指附屬單位上繳上級(jí)的支出。

    （十四）事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

    （十五）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出：指對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

    （十六）“三公”經(jīng)費(fèi)：是指部門(mén)因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

    (十七)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

（十八）一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開(kāi)展日常工作的基本支出。

附件：陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局2016年部門(mén)預(yù)算表

陽(yáng)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

綜合行政執(zhí)法局

2016年3月8日