2014年，我區認真貫徹執行廣東省和陽江市有關環境保護責任考核的文件精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入實踐可持續發展戰略，在加快地方經濟發展的同時，全面落實環境保護責任考核制度，加強組織領導，采取有力措施，狠抓工作落實，全面完成了全年環境保護工作各項目標任務，促進了我區環境保護與經濟社會的協調發展?，F將有關情況總結如下：

一、環境保護責任考核自查得分情況

2014年度，我區環境保護責任考核自查得分95分（未含公眾對城市環境保護的滿意率5分和扣（加）分部份分值）。完成了陽江市政府下達的考核目標分值。具體得分情況是：

（一）大氣污染防治目標。該指標滿分18分，自查得18分。

（二）集中式飲用水源水質達標率。該指標滿分6分，自查得6分。

（三）城市水域功能區水質達標率。該指標滿分6分，自查得6分。

（四）跨市河流交接斷面水質達標率。該指標滿分5分，自查得5分。

（五）主要污染物總量減排任務。該指標滿分15分，自查得15分。

（六）重金屬污染綜合防治。該指標滿分8分，自查得8分。

（七）城區生活污水集中處理率。該指標滿分5分，自查得5分。

（八）城鎮生活垃圾無害化處理率。該指標滿分4分，自查得4分（生活垃圾無害化處理率100%，農村垃圾處理及環境改善達到100%）。

（九）危險廢物處置率。該指標滿分8分，自查得8分。

（十）環境管理。該指標滿分25分，自查得20分（未含公眾對城市環境保護的滿意率5分）。

二、主要成效

（一）大氣污染防治。2014年，我區參照市環境空氣的二氧化硫年平均值、二氧化氮年平均值和可吸入顆粒物年平均值均達到國家二級標準，高污染燃料工業小鍋爐整治，集中式飲用水源水質達標率、城市水域功能區水質達標率和跨市河流交接斷面水質達標率均為100%，區域環境噪聲平均值達到城市區域環境噪聲Ⅰ類標準，區交通干線噪聲平均值達到城市區域環境噪聲Ⅳ類標準。

（二）主要污染物總量減排計劃全面完成。通過落實主要污染物總量減排計劃，穩步推進污染減排工作。一是狠抓重點減排項目落實，減排成效明顯。我區狠抓重點減排項目建設，2014年，高新區第一污水處理廠進一步完善在線設施并加強管理。二是加快淘汰落后生產能力，優化產業布局。認真貫徹執行國家產業政策，促進產業結構優化調整和升級，不予批準水泥、造紙、印染、鋼鐵、電解鋁等能耗、水耗和排污量大、不符合國家產業政策的項目，積極發展高新技術產業，大力發展循環經濟，努力轉變經濟增長方式，推進新型工業化進程，降低污染排放負荷，從源頭上減少污染產生和排放。三是加強環保監督管理，落實重點企業減排。嚴把環評審批和“三同時”驗收關。我區提高環境準入門檻，落實主要污染物“點對點，削減調劑要求，嚴格控制污染新增量。加強對污水廠日常監管。督促陽江市新環水務有限公司加強管理，確保高新區第一污水廠正常、穩定運行，日處理水量和進水濃度相比上年穩中有升，更好地發揮污水廠的減排效益。逐步完善環保在線監控。對重點企業污染源進行嚴格監管。目前，已有2家企業安裝了在線監測設備并與市環境監控平臺聯網。五是認真開展加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。2014年，我區二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量均在陽江市下達的年度總量控制指標范圍內，環境質量綜合指數穩中有升。

（三）區環境基礎設施進一步完善。區把園區基礎設施建設作為加快發展的工作重點，不斷完善和提升基礎設施建設檔次和水平，今年以來，區堅持高標準建設、大力度招商、創品牌服務、高水平管理，進一步優化發展環境，以更優越的園區環境吸引客商進區投資發展。開發區電網改造完成后，對改善園區發展環境、招商引資、保障企業正常用電都將起到積極地作用。

（四）認真貫徹執行陽江市實施《廣東省環境保護規劃綱要（2006—2020年）》工作方案，在生態保護、水環境保護、大氣環境保護、固體廢物處理等方面做了大量工作。

（五）環境管理能力不斷提高。一是健全工作機構。我區高度重視環境保護機構建設。二是監測設施還依靠市環保局。三是加強干部隊伍建設。按照“政治強、作風正、業務精、會管理”的要求，加強對環保系統干部的業務培訓和作風建設，提高了人員的整體素質和綜合管理能力。

三、主要措施

（一）強化組織領導。我區把環境保護工作列入重要議事日程，成立了陽高新區環境保護責任考核工作領導小組，切實加強對環境保護工作的組織領導。我區的黨政主要領導經常聽取環境保護工作匯報，分析研究重大環境保護問題；深入到重點企業進行調查研究，指導企業污染治理工作，有力地推動了環境保護工作的順利開展。

（二）落實工作責任。為確保2014年環保考核目標完成，參照我區制定了《2012年環境保護責任考核工作方案》,與各有關單位簽訂了環境保護目標考核責任書，明確工作目標、任務、要求和責任單位、責任人，做到責任到位，措施到位。并對鎮一級實行量化考核， 同時，我區成立環境保護責任考核工作督查組，對各職能部門完成情況實施不定期的督查，使環境保護責任考核工作真正落到實處。

（三）加強宣傳教育。一是抓好干部的培訓教育。區人事部門舉辦的干部培訓班中開設環境保護課程內容，以此增強廣大干部的環保責任和意識。二是充分利用電視臺、電臺、報紙、政府網站等宣傳媒體，宣傳國家有關環境保護方面的政策、法律、法規等環保知識。三是開展創建“綠色社區”、“綠色學校（幼兒園）”、“保護母親河——漠陽江”等一系列宣傳活動。四是強化輿論監督。在環保執法行動中，既做好正面典型的宣傳，又對污染嚴重、群眾反映強烈的案件在新聞媒體中予以曝光，達到以案釋法、擴大社會影響和宣傳教育的目的。

（四）強化協作意識。我區建立“區統一領導、部門分工負責、群眾積極參與、環保部門統一監督管理”的城市環境管理體制和“制定規劃、分解落實、監督檢查、考核評比”的運行機制，將環境保護工作與各部門的工作緊密地結合起來，形成了建設、執法、環保、公安、衛生、農林水產等部門齊抓共管的良好局面。

四、存在的主要問題

主要表現在：一是環境監督管理監測能力薄弱；二是城區環境基礎設施建設有待進一步加強；三是個別企業重經濟效益、輕環境保護意識依然存在。

五、2015年工作要點

（一）嚴格落實責任考核制度。突出環保督促檢查，加大環保責任制的落實力度，實施激勵獎懲機制。組織督查組不定期對各職能部門和各鎮的環境保護責任考核工作完成情況進行檢查，把完成情況作為考核各級領導干部實績的一項重要內容。對完成好的單位和個人，給予通報表彰；對完成差的，給予通報批評。

（二）認真執行主要污染物排放總量控制計劃。一是加快推進平岡污水處理廠建設。二是抓好工業污染防治工作。加強產業轉移園區的監管，嚴把項目準入關；強化現場監督管理，加強對國控、省控和市控重點污染源在線監控工作。三是加大執法工作力度。開展對特鋼、畜禽養殖業、金屬行業的專項整治，堅決削減污染物排放總量，不得突破化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物總量控制目標。四是繼續加大工業鍋爐治理力度，加快淘汰或改造4蒸噸以下和使用8年以上10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。五是加強生態環境建設。進一步加強自然保護區、風景名勝區和森林公園的規范管理。

（三）強化環保能力建設。加強人員培訓，提高綜合素質。突出抓好環境監測技術能力建設和環境監察技術能力建設，推進環保信息化進程。

（四）加大環保宣傳力度。不斷創新環保宣傳教育方式和手段，通過多種形式的宣傳教育活動，使環境保護基本國策、可持續發展戰略思想進一步深入人心，公眾的環境道德意識、環境安全意識和循環經濟的理念得到增強。

陽江高新區管委會

2015年3月11 日