區(qū)直各機(jī)關(guān)單位、平岡鎮(zhèn)政府、市駐區(qū)各單位、區(qū)直科級事業(yè)單位、各工業(yè)園區(qū)：

　　經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)將《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑直向區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局反映。

　　附件：陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2024—2026年）

區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）      

                        2025年4月21日

陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2024—2026年）

　　為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，加快打造準(zhǔn)入制度更完善、市場競爭更公平、信用體系更健全、要素配置更高效、政務(wù)服務(wù)更便捷的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，更大程度激發(fā)市場主體活力，以營商環(huán)境新躍升助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一年重點(diǎn)突破、兩年全面提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”。2024年，扎實(shí)開展“營商環(huán)境年”建設(shè)，在市場主體準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決一批堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建政策體系、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、流程優(yōu)化再造、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面取得明顯成效，打響“效率高新、服務(wù)高新、誠信高新”品牌。到2025年，在清除隱性壁壘、優(yōu)化再造審批流程、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與粵港澳大灣區(qū)城市全面接軌，市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力充分釋放。到2026年，營商環(huán)境體制機(jī)制運(yùn)作更加順暢更加完善，讓市場化法治化國際化一流營商環(huán)境成為高新的金字招牌。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）打造讓企業(yè)更舒心的市場環(huán)境

　　1.落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度。探索開展市場準(zhǔn)入效能評估，對違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度情況進(jìn)行監(jiān)測、排查、清理。定期排查、上報(bào)違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的案例，對國家通報(bào)的典型案例統(tǒng)籌抓好督查整改。進(jìn)一步暢通市場主體對隱性壁壘的投訴渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）牽頭，區(qū)各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.全面實(shí)施公平競爭政策。全面落實(shí)公平競爭審查制度，完善重大政策措施抽查、會(huì)審和舉報(bào)回應(yīng)等工作機(jī)制。開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，清理廢除各地含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。完善不正當(dāng)競爭司法審查機(jī)制。（市市場監(jiān)管局高新分局牽頭，平岡法庭按職責(zé)分工負(fù)責(zé) ）

　　3.提升企業(yè)開辦便利度。推動(dòng)登記注冊服務(wù)專區(qū)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”改革，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。推行企業(yè)開辦全程電子化登記，持續(xù)提升網(wǎng)辦率，簡化辦事流程。按照省、市的部署，將社保登記后續(xù)環(huán)節(jié)、企業(yè)賬戶預(yù)約賬號納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，將“一網(wǎng)通辦”范圍拓展到企業(yè)名稱、住所、注冊資本、經(jīng)營范圍等信息變更，推行智能導(dǎo)辦服務(wù)。推動(dòng)“一照通行”改革，實(shí)現(xiàn)高頻經(jīng)營許可事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照“證照聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)證照信息“一碼展示”，探索將審批服務(wù)從主題式捆綁一件事突破為按企業(yè)需求靈活組合“一次申辦”。持續(xù)深化“一照多址”改革。推行經(jīng)營主體省內(nèi)遷移通辦，實(shí)現(xiàn)遷移登記“一次辦、一地辦”。簡化涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨區(qū)域遷移，對符合條件的納稅人，實(shí)現(xiàn)遷出手續(xù)“即時(shí)辦”、遷入手續(xù)“自動(dòng)辦”。積極開展不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱自主申報(bào)工作，提升企業(yè)名稱登記便利化水平。試行餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可實(shí)施告知承諾制。配合市實(shí)行“一照多址、一市一照”，允許市內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)將其經(jīng)營場所登記在隸屬商事主體營業(yè)執(zhí)照，無需另行辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。加大電子簽章、電子證照拓展應(yīng)用和互通互認(rèn)。（市市場監(jiān)管局高新分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心牽頭，市公安局高新分局、區(qū)黨建工作辦公室、市社保局高新分局、市自然資源局高新分局，區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.完善市場主體退出機(jī)制。建立線上、線下注銷服務(wù)專區(qū)， 集中受理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、海關(guān)等各類注銷業(yè)務(wù)申請，一次辦結(jié)注銷相關(guān)事項(xiàng)。推廣歇業(yè)登記制度，市場主體因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等原因造成經(jīng)營困難的，可向登記機(jī)關(guān)申請歇業(yè)。探索市場主體除名和依職權(quán)注銷制。（市市場監(jiān)管局高新分局牽頭，區(qū)黨建工作辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.建立完善企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，明確承擔(dān)破產(chǎn)行政管理職責(zé)的政府部門，建立制度化、常態(tài)化企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。區(qū)管委會(huì)與人民法院建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提升管理人隊(duì)伍水平。探索破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人推薦破產(chǎn)管理人。規(guī)范破產(chǎn)案件預(yù)重整流程，優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)前端綜合服務(wù)，鼓勵(lì)債權(quán)人和債務(wù)人通過協(xié)商的方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化破產(chǎn)管理人履職保障，建立線上信息共享機(jī)制，賦予破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè) 。 置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。配合市建立健全破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制。推動(dòng)破產(chǎn)事務(wù)“一網(wǎng)通辦”、破產(chǎn)相關(guān)信息“一鍵查詢”。（平岡法庭、區(qū)黨建工作辦公室、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）、市市場監(jiān)管局高新分局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)優(yōu)惠政策直達(dá)企業(yè)。清理規(guī)范非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，對具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)一戶一表的改造。研究建立供水供電供氣接入工程投資分擔(dān)機(jī)制。在政府采購中推廣不收取投標(biāo)保證金，以責(zé)任承諾書的方式替代投標(biāo)保證金。完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清償機(jī)制，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改、工信）、區(qū)財(cái)政和國有資產(chǎn)管理局、區(qū)建設(shè)管理和綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局高新分局、區(qū)稅務(wù)局、平岡供電所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.加強(qiáng)中小企業(yè)紓困幫扶。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，對適宜由中小企業(yè)提供的，按規(guī)定為其預(yù)留采購份額；對政府采購工程合理劃分采購包，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全過程監(jiān)管，擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。建立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制，支持銀行機(jī)構(gòu)對符合條件的中小企業(yè)按照市場化原則展期、續(xù)貸。探索安排中小企業(yè)紓困資金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，結(jié)合實(shí)際探索購買突發(fā)公共事件保險(xiǎn)。（區(qū)財(cái)政和國有資產(chǎn)管理局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改、工信）、區(qū)社會(huì)事務(wù)局（衛(wèi)計(jì)）、區(qū)應(yīng)急管理局、按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.促進(jìn)政府采購和招標(biāo)投標(biāo)便利化。在政府采購領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)跨市域、跨省域遠(yuǎn)程異地評審模式，采購項(xiàng)目原則上全部實(shí)行遠(yuǎn)程開標(biāo)。建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度。（區(qū)財(cái)政和國有資產(chǎn)管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）、區(qū)建設(shè)管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)社會(huì)事務(wù)局（水務(wù)、農(nóng)業(yè)）、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。配合市建立健全常態(tài)化公務(wù)員錄用、調(diào)任人選社會(huì)信用記錄查詢工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍“逢進(jìn)必查”。落實(shí)逾期未支付中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度，將拖欠信息列入政府信息主動(dòng)公開范圍。配合市加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理，指導(dǎo)督促被列入失信被執(zhí)行人或嚴(yán)重失信主體名單的政府機(jī)構(gòu)及時(shí)履行相關(guān)法定義務(wù)。配合市建立健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制。（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（工信）、平岡法庭按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┐蛟熳屍髽I(yè)更順心的要素環(huán)境

　　10.提升要素配置效率。簡化項(xiàng)目用地審批流程、壓縮審批時(shí)間。全面實(shí)行工業(yè)用地出讓“土地出讓合同+投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議”方式，支持產(chǎn)業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓、帶條件出讓等供應(yīng)體系，支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)選擇適宜的用地方式。制定出臺(tái)《陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）社會(huì)投資一般產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目“交地即開工”若干措施》，全面推行“交地即開工”模式。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動(dòng)陽江市主平臺(tái)產(chǎn)業(yè)新空間項(xiàng)目（一期）年內(nèi)建成。優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，完善高層次人才引進(jìn)政策。深化科技人才領(lǐng)域體制機(jī)制改革，探索科研聯(lián)合攻關(guān)新模式。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加快推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化。支持市場主體采用靈活用工機(jī)制，引導(dǎo)有需求的市場主體通過用工余缺調(diào)劑開展共享用工。推動(dòng)公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)有序開放。（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）牽頭，區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（工信）、區(qū)黨建工作辦公室、市社保局高新分局、市自然資源局高新分局、區(qū)建設(shè)管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.加強(qiáng)企業(yè)融資支持。對準(zhǔn)備上市、掛牌企業(yè)因改制、重組、并購而涉及的土地手續(xù)完善、稅費(fèi)補(bǔ)繳、產(chǎn)權(quán)過戶等事項(xiàng)，建立健全綠色通道、限時(shí)辦結(jié)等制度，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)妥善處理。配合市開展廣東股權(quán)交易中心“百戶圈養(yǎng)”行動(dòng)、“勝在金秋”資本市場服務(wù)陽江企業(yè)等活動(dòng)，推動(dòng)一批專精特新企業(yè)到廣東股權(quán)交易中心“專精特新專板”掛牌。積極發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。為有還貸資金需求且符合銀行授信條件的企業(yè)，提供短期周轉(zhuǎn)資金，加大對制造業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大制造業(yè)企業(yè)中長期貸款和信用貸款規(guī)模。配合市研究設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，為更多中小微企業(yè)融資提供增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。推動(dòng)中小企業(yè)過橋貸款平臺(tái)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。推動(dòng)建立政銀保擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)政策性小額貸款保證保險(xiǎn)資金實(shí)際運(yùn)作。持續(xù)探索動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資創(chuàng)新，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。加強(qiáng)涉企信用信息的共享與整合。（區(qū)財(cái)政和國有資產(chǎn)管理局牽頭，區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）打造讓企業(yè)更省心的政務(wù)環(huán)境

　　12.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)。制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素和線上線下業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)范的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)的無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。深化“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。加快“高效辦成一件事”13個(gè)重點(diǎn)“一件事”落地實(shí)施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”、“免證辦、一次辦、就近辦、上門辦”，推廣應(yīng)用“視頻辦”。區(qū)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建立健全首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、一次性告知制、承諾（限時(shí)）辦結(jié)制、容缺受理機(jī)制、信息公開制度、聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制、幫辦代辦機(jī)制等服務(wù)機(jī)制。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，為企業(yè)群眾多次跑、來回跑、辦不成的問題提供兜底服務(wù)。設(shè)立“跨域通辦”窗口，實(shí)現(xiàn)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”。（區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心牽頭）

　　13.推行政務(wù)服務(wù)清單化管理。編制區(qū)級行政許可事項(xiàng)清單；制定區(qū)級告知承諾事項(xiàng)清單。清單向社會(huì)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。（區(qū)黨政綜合辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心牽頭）

　　14.深化全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)，構(gòu)建“i陽江—陽光通辦”全市一體化的統(tǒng)一申辦體系。宣傳推廣“投資廣東”平臺(tái)工作功能，發(fā)揮粵商通涉企主渠道優(yōu)勢，做好粵智助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法的落實(shí)執(zhí)行，持續(xù)提升粵省事、粵政易平臺(tái)的服務(wù)能力，探索應(yīng)用場景創(chuàng)新。探索“一網(wǎng)通辦3.0”改革。（區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心牽頭）

　　15.深化12345綜合服務(wù)改革。協(xié)助市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局做深做實(shí)政企直通車服務(wù)機(jī)制，搭建“親清政商服務(wù)專區(qū)”平臺(tái)，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）三級網(wǎng)格式的“幫辦代辦”服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)“幫辦代辦”事項(xiàng)和企業(yè)投訴快速、可追溯、全閉環(huán)的效能監(jiān)管模式。設(shè)立“12345”行政審批事項(xiàng)效能監(jiān)管服務(wù)熱線。推動(dòng)“營商環(huán)境+12345”應(yīng)用創(chuàng)新，搭建聯(lián)系相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)代表的“民意云網(wǎng)格”，定期向企業(yè)、社會(huì)問診解憂，讓企業(yè)“點(diǎn)菜”、部門“上菜”。（區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心牽頭）

　　16.推廣電子憑證應(yīng)用。配合市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局進(jìn)一步推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章等應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)高頻電子證照在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)生活等領(lǐng)域的各類線上線下場景互認(rèn)，探索“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無感通辦”。推廣核發(fā)電子居住證。推動(dòng)電子憑證及相關(guān)數(shù)據(jù)在各部門間、不同場景中的自由使用和調(diào)取，建設(shè)“無證明城市”。（區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心牽頭，市公安局高新分局、市市場監(jiān)管局高新分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。探索線上智能輔導(dǎo)，提供主題式、場景式、一站式申辦導(dǎo)航。推動(dòng)投資項(xiàng)目審批平臺(tái)、多規(guī)合一平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和水電氣網(wǎng)市政公用服務(wù)系統(tǒng)信息共享。推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“告知承諾制”，探索用地、環(huán)評等審批事項(xiàng)承諾制，完善事中事后監(jiān)管辦法。推行“多規(guī)合一”、“多測合一”、“多驗(yàn)合一”改革，試行分階段整合測繪測量事項(xiàng)，探索實(shí)施分階段施工許可、分期驗(yàn)收、承諾驗(yàn)收等審批服務(wù)模式。對“帶方案出讓”的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可合并辦理。探索推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)、建筑師負(fù)責(zé)制改革。推行區(qū)域評估，實(shí)行評估結(jié)果“一單盡列、免費(fèi)公開”，供建設(shè)項(xiàng)目共享使用。加大電子材料、電子圖紙、電子證照、電子簽章的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)全流程時(shí)效管理，提高線上辦理率、并聯(lián)審批率，降低審批逾期率。加強(qiáng)對技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)的全過程管理。（區(qū)建設(shè)管理和綜合執(zhí)法局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改、工信）、市自然資源局高新分局、市生態(tài)環(huán)境局高新分局、平岡供電所等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18.深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，推動(dòng)全業(yè)務(wù)類型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”, 推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次性收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬（庫）。支持免費(fèi)提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務(wù)。推行不動(dòng)產(chǎn)登記與供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視一體化過戶。簡化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，試行不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記告知承諾制，推動(dòng)“不動(dòng)產(chǎn)+公安”。推廣二手房帶抵押過戶，推動(dòng)“二手房帶抵押過戶”模式向一手房、工業(yè)廠房等業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，依法為地方金融組織開展不動(dòng)產(chǎn)抵押、質(zhì)押融資業(yè)務(wù)提供便利。推廣“交房即發(fā)證”。（市自然資源局高新分局牽頭，區(qū)財(cái)政和國有資產(chǎn)管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（工信）、區(qū)建設(shè)管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19.提高辦稅繳費(fèi)效率。持續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，試點(diǎn)推行咨詢即辦稅。配合深化“多稅合一”申報(bào)改革，探索“要素申報(bào)”、“免填單”申報(bào)。探索對符合條件的企業(yè)實(shí)行免審即享、退稅提示提醒自動(dòng)推送。完善“信用+風(fēng)險(xiǎn)”涉稅監(jiān)管，實(shí)行“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，推行社保、醫(yī)保繳費(fèi)“一廳辦”、“社保繳費(fèi)不出企”，建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭議聯(lián)合處置機(jī)制。配合優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，為納稅人提供組合式稅費(fèi)支持政策系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)定位、智能推送，開展環(huán)境保護(hù)稅專項(xiàng)宣傳輔導(dǎo)、小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)。深化全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)的“首票服務(wù)”。（區(qū)稅務(wù)局牽頭，市社保局高新分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20.優(yōu)化市政公用服務(wù)。配合市建立供水、供電、供氣、通信、有線電視等市政公用服務(wù)綜合性政企協(xié)同改革工作機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化辦電流程，全面實(shí)現(xiàn)低壓用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”，高壓用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢”。出臺(tái)二次供水管理辦法。制定供水供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)水電氣視網(wǎng)線上線下一窗受理、業(yè)務(wù)聯(lián)辦，縣（市、區(qū)）“一次辦”，實(shí)現(xiàn)在任一平臺(tái)可同時(shí)申請報(bào)裝。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)水電氣視網(wǎng)等市政公用服務(wù)接入工程開展協(xié)同勘測、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)同一施工路段一次審批、同步開挖、同布管線、一次回填，提高占道挖掘施工的協(xié)同性。推行水電氣視網(wǎng)等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)審批，審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日。推行小型市政公用服務(wù)接入工程審批實(shí)行告知承諾制。探索將信用記錄運(yùn)用到市政公用設(shè)施報(bào)裝。（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）、市自然資源局高新分局、區(qū)建設(shè)管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、平岡供電所、高新自來水按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　21.推進(jìn)惠企政策免申即享。設(shè)立惠企政策集中辦理窗口。確需企業(yè)提出申請的優(yōu)惠政策，推行全程網(wǎng)上辦理，提供在線申請、在線反饋、應(yīng)享未享提醒等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、快速兌現(xiàn)。（區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（工信）、區(qū)財(cái)政和國有資產(chǎn)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┐蛟熳屍髽I(yè)更安心的法治環(huán)境

　　22.貫徹執(zhí)行《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。執(zhí)行市出臺(tái)的《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。利用線上線下各種渠道，向廣大市場主體和社會(huì)公眾宣傳解讀。（區(qū)黨建工作辦公室（宣傳）、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）、區(qū)社會(huì)事務(wù)局（政法）（司法）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　23.規(guī)范涉企財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等事項(xiàng)。嚴(yán)格規(guī)范涉及市場主體的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的發(fā)放程序，及時(shí)公開財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的政策依據(jù)、適用范圍、發(fā)放程序和時(shí)限等。建立涉及市場主體的行政許可、證明事項(xiàng)、保證金、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼事項(xiàng)的定期評估制度，評估認(rèn)為相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)具備調(diào)整或者取消條件的，要按照管理權(quán)限和程序及時(shí)予以調(diào)整或者取消。（區(qū)財(cái)政和國有資產(chǎn)管理局牽頭，區(qū)有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　24.加強(qiáng)市場主體權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)市場主體保護(hù)宣傳力度。（區(qū)社會(huì)事務(wù)局（政法）牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）、市公安局高新分局、平岡法庭、平岡檢察室、區(qū)黨建工作辦公室（工商聯(lián)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　25.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、地理標(biāo)志侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密等違法行為。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹執(zhí)行懲罰性賠償制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟。探索建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范和解決機(jī)制，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作機(jī)制。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。（市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局高新分局，平岡法庭，平岡檢察室，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（商務(wù)），區(qū)社會(huì)事務(wù)局（政法、司法）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　26.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)信用體系。推廣信用承諾制，拓展“信用+”應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)在多領(lǐng)域使用信用報(bào)告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明，以信用服務(wù)助力民營企業(yè)發(fā)展。配合市建立誠信企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，對優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)采取信用激勵(lì)措施。配合市全面建立企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管深度融合，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施差異化監(jiān)管。建立覆蓋市場主體全生命周期的“信用+智慧”監(jiān)管機(jī)制。配合市探索建立醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員個(gè)人信用檔案，完善個(gè)人失信懲戒機(jī)制，對存在嚴(yán)重不良行為的依法實(shí)行行業(yè)禁入等懲戒措施。建立健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型稅務(wù)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建更多基于人工智能技術(shù)的智慧稅務(wù)場景，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。配合市完善行政處罰后信用修復(fù)機(jī)制。探索與珠海等粵港澳大灣區(qū)城市信用互認(rèn)機(jī)制，暢通雙方優(yōu)質(zhì)企業(yè)互認(rèn)通道。（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）、市市場監(jiān)管局高新分局牽頭，區(qū)社會(huì)事務(wù)局（衛(wèi)計(jì)）、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)建設(shè)管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　27.實(shí)施“綜合查一次”制度。區(qū)各行政檢查主體制定年度行政檢查計(jì)劃，并報(bào)上級行政檢查主體備案。同一部門同一時(shí)期對同一市場主體實(shí)施多項(xiàng)檢查且內(nèi)容可以合并的，應(yīng)當(dāng)合并檢查；多個(gè)部門對同一市場主體進(jìn)行檢查且內(nèi)容可以合并的，原則上應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合檢查。針對信用等級高、涉及多部門檢查或者新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點(diǎn)企業(yè)，制定“綜合查一次”企業(yè)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（市市場監(jiān)管局高新分局牽頭，區(qū)各行政執(zhí)法主體按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　28.實(shí)施行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度。貫徹落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。區(qū)各行政執(zhí)法主體制定公布減免責(zé)清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，減免責(zé)清單包括免處罰清單，從輕、減輕處罰清單，免強(qiáng)制清單。上級行政執(zhí)法主體已制定的減免責(zé)清單，下級行政執(zhí)法主體可直接適用。在市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理、消防安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，制定完善執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單。（區(qū)各行政執(zhí)法主體按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　29.探索實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度。除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對符合國家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，探索給予合理的執(zhí)法“觀察期”,優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式。（區(qū)各行政執(zhí)法主體按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　30.提升審判執(zhí)行質(zhì)效。推進(jìn)自動(dòng)隨機(jī)分案系統(tǒng)與繁簡分流、審判團(tuán)隊(duì)改革有機(jī)融合，強(qiáng)化簡案速裁和普案快審機(jī)制，進(jìn)一步縮短民商事案件辦理期限。推廣網(wǎng)上立案、跨域立案、線上閱卷、遠(yuǎn)程開庭等“一站式”電子訴訟。推進(jìn)訴訟與公證全流程協(xié)同，在調(diào)解、保全、送達(dá)、調(diào)查等環(huán)節(jié)開展審判執(zhí)行輔助事務(wù)協(xié)作。擴(kuò)大簡易程序和獨(dú)任制適用范圍，全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建信息化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)合作單位和財(cái)產(chǎn)查控種類。（平岡法庭按職責(zé)配合開展）

　　31.完善多元糾紛化解機(jī)制。加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的協(xié)調(diào)對接，鼓勵(lì)市場主體選擇商事調(diào)解機(jī)構(gòu)和商事仲裁機(jī)構(gòu)解決商事爭議糾紛。推動(dòng)法律服務(wù)資源更多融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持有條件的地區(qū)探索建立法律服務(wù)聚集區(qū)，深挖律師助企、公證惠企、仲裁和調(diào)解護(hù)企法律服務(wù)潛能，打造“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”新格局。配合市建立健全陽江特色商事調(diào)解配套制度，推動(dòng)涉企矛盾糾紛化解。配合市推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、仲裁等公共法律服務(wù)信息網(wǎng)上綜合查詢，提高公共法律服務(wù)信息化水平。（區(qū)社會(huì)事務(wù)局（政法、司法）牽頭，平岡法庭按職責(zé)配合開展）

　?。ㄎ澹┐蛟熳屍髽I(yè)更寬心的開放環(huán)境

　　32.提升招商引資和對外投資服務(wù)水平。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，完善外商投資信息報(bào)告制度。對外商投資高頻事項(xiàng)實(shí)行“一站式”服務(wù)，落實(shí)我省外商投資指南。完善外商投資企業(yè)投訴處理工作機(jī)制，保障外資合法權(quán)益。加大招商引資力度，用好招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務(wù)等三支隊(duì)伍，梳理招商目標(biāo)企業(yè)清單，緊盯頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商、靶向招商，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（招商）牽頭）

　　33.持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，建立跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管部門、相關(guān)出證機(jī)構(gòu)、港口、船舶公司、進(jìn)出口企業(yè)、物流企業(yè)、中間代理商等各類主體信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。推動(dòng)使用國家“單一窗口”平臺(tái)申報(bào)覆蓋率提升至95%。推進(jìn)全流程物流作業(yè)無紙化，集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化。推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，探索拓寬適用貨物種類。（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（商務(wù)）牽頭，區(qū)建設(shè)管理和綜合執(zhí)法局、陽江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　34.發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推廣應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，推動(dòng)海運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸信息共享，構(gòu)建貨運(yùn)信息可查、全程實(shí)時(shí)追蹤的多式聯(lián)運(yùn)體系。深入推進(jìn)與廣州港合作，共同打造“組合港”。配合市級部門推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”， 推進(jìn)貨運(yùn)運(yùn)輸工具、載運(yùn)裝備等設(shè)施和相關(guān)單證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升貨物運(yùn)輸效率。配合市級部門推動(dòng)集裝箱收儲(chǔ)、船代等中介服務(wù)向內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)站點(diǎn)延伸。（區(qū)建設(shè)管理和綜合執(zhí)法局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（商務(wù)）、區(qū)財(cái)政和國有資產(chǎn)管理局、陽江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　35.推動(dòng)營商環(huán)境深度融灣。推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接標(biāo)準(zhǔn)對接，在粵菜(預(yù)制菜)、家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域推廣實(shí)施“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。配合市加強(qiáng)營商環(huán)境對口幫扶，抓好《珠海市對口幫扶陽江市優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)。實(shí)施數(shù)字政府“深度融灣工程”，推進(jìn)數(shù)字陽江建設(shè)，提高“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”、“一網(wǎng)共享”水平，提升數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力和安全保障能力。配合市對照我省營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，抓好省對市營商環(huán)境評價(jià)及以評促改工作。配合市做好世界銀行全球營商環(huán)境新評估相關(guān)工作。對標(biāo)廣州、深圳等先進(jìn)城市，常態(tài)化學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制在審批流程全過程優(yōu)化、事前事中事后全鏈條監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展全周期等方面形成的創(chuàng)新成果。（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資促進(jìn)局（發(fā)改）、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心牽頭，區(qū)有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙組長”的“領(lǐng)導(dǎo)小組+指標(biāo)組+工作專班”作用，區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌，分領(lǐng)域設(shè)立指標(biāo)組和工作專班，更大力度協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作。區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)要落實(shí)好主體責(zé)任，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，參照市的做法健全工作機(jī)制，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，按照清單任務(wù)分工，研究細(xì)化牽頭事項(xiàng)改革舉措，在區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下狠抓工作落實(shí)，形成工作合力。強(qiáng)化“一把手”抓營商環(huán)境責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“一線總指揮”和“施工隊(duì)長”，切實(shí)抓好謀劃、部署、推進(jìn)、落實(shí)。(區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé))

　　（二）狠抓改革落實(shí)。每季度召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立“月調(diào)度、季通報(bào)、年度報(bào)告”的調(diào)度機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)工作推進(jìn)、任務(wù)進(jìn)展情況，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地實(shí)施。建立情況報(bào)送和溝通協(xié)調(diào)制度，區(qū)有關(guān)單位按要求報(bào)送改革進(jìn)展情況，工作專班及時(shí)協(xié)調(diào)改革過程中遇到的問題，并根據(jù)實(shí)際需要提請召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。配合市及時(shí)研究優(yōu)化營商環(huán)境最新指標(biāo)體系和評價(jià)辦法，定期開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)評估工作。分領(lǐng)域查找短板弱項(xiàng)，對落后指標(biāo)提出改進(jìn)方案，抓好整改提升。（區(qū)黨政綜合辦公室、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督問效。各部門推動(dòng)營商環(huán)境工作情況進(jìn)行考核評價(jià)。區(qū)督查部門不定期圍繞重點(diǎn)任務(wù)完成情況開展督促檢查和情況通報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把營商環(huán)境優(yōu)化提升作為監(jiān)督重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)和查處吃拿卡要、推諉扯皮等漠視侵害企業(yè)權(quán)益的行為，堅(jiān)決鏟除破壞營商環(huán)境的絆腳石。對“營商環(huán)境+12345”平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行每月分析和通報(bào)。(區(qū)黨政綜合辦公室、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理事務(wù)中心負(fù)責(zé))

　　（四）加強(qiáng)宣傳解讀。把營商環(huán)境年作為全市年度宣傳重點(diǎn)任務(wù)之一，在主要媒體開辟營商環(huán)境年宣傳專欄，在政府門戶網(wǎng)站醒目位置設(shè)置營商環(huán)境專區(qū)。持續(xù)開展常態(tài)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)，及時(shí)宣傳報(bào)道優(yōu)化營商環(huán)境的政策、實(shí)踐和成效，加大對典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾和市場主體積極參與和監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。(區(qū)黨建工作辦公室（宣傳）、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))

　?。ㄎ澹┲С秩蒎e(cuò)創(chuàng)新。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際情況，在法治框架內(nèi)積極探索優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。（區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委、區(qū)黨建工作辦公室、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）

　　附件：陽江濱海新區(qū)（陽江高新區(qū)）營商環(huán)境年工作任務(wù)清單.xls