為了建立健全義務教育學校教師和校長科學合理的流動機制，促進義務教育學校師資合理配置，深入推進義務教育均衡優質發展，按市教育局、市編辦、市財政局、市人社局《轉發關于進一步加強縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見的通知》（陽教繼〔2015〕12號）的要求和根據省教育廳、省編委、省財政廳、省人社廳《關于進一步加強縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見》（粵教師〔2015〕1號）的精神，結合本區實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，著力構建科學、規范、有序的義務教育學校校長教師交流輪崗機制，優化隊伍結構，促進師資合理配置，提升隊伍整體素質，為辦好每一所義務教育學校、促進義務教育高水平均衡發展提供有力保障。

二、總體目標

以促進教育的均衡發展為目標，積極構建義務教育學校校長教師的流動機制，力爭用3-5年時間實現區域內校長教師交流輪崗的制度化、常態化，推進區域內優質校長教師資源共享，著力解決教師隊伍中“職業倦怠”和發展后勁不足等問題，形成有利于義務教育均衡發展的校長教師管理制度和資源均衡配置機制，整體提升辦學水平和教育質量。

三、交流輪崗時間

2015年9月啟動，2016年全面實施，教師交流輪崗到區一小（中心小學）、平東分教點的應不少于2年，到二?。ù罂W）、其它分教點應不少于1年；校長（負責全面工作的副校長）交流輪崗應不少于一個任期3年。

四、交流輪崗對象

（一）全區所有公辦義務教育學校校長（含副校長，下同）在同一所學校（不含分校區，下同）任職滿2屆以上（每屆任期一般不應少于3年）、教師在同一所學校連續任教滿9年以上，原則上要在本區內交流輪崗。

（二）距法定退休年齡不足5年的校長、教師可不納入交流對象范圍。

（三）有以下特殊情況之一的，可暫不納入交流對象范圍：

1、曾在本區內2所以上其他學校工作共6年以上（每所學校均工作2年以上），或曾在鎮街外村辦分教點工作共6年以上的鎮街學校教師。

2、處于孕期或哺乳期的女教師，或患有嚴重疾病且經區級教育行政部門指定的市級以上醫院診斷不宜交流的教師。

3、正在現學校承擔區級以上重要教科研項目的校長教師，或有1年以上交流支教經歷的校長教師。

以上情況經區教育行政部門同意后，可延遲進行交流，但延遲時間一般不超過3年；學校特殊崗位的個別人員經學校同意報教育文體衛生局核準后可不參與交流輪崗；不納入交流范圍和暫時不納入交流范圍的校長和教師，本人申請進行交流的，也可以進行交流。

五、交流輪崗方式

義務教育學校校長教師交流輪崗工作主要通過定期交流、跨校競聘、支教的方式有效推進。

1、校長交流輪崗。對符合交流輪崗條件的學校校長，按管理權限，由區教育文體衛生局在區域內統籌安排交流輪崗，交流輪崗的校長的人事工資關系轉入新單位，交流輪崗期滿后教育主管部門可根據實際繼續安排下一周期的輪崗。

2、教師交流輪崗。教師交流輪崗工作，以漠南中學教師到一小（中心小學）、二小（大魁小學）、村分教點支教和一?。ㄖ行男W）、平東分教點的教師到二?。ù罂W）、其他村分教點支教的途徑為主，交流輪崗原則上不帶編進行（本人申請調入的除外），交流輪崗期間的工資、人事、編制關系保留在原單位，參加交流輪崗學校年度考核，績效工資由區教育主管部門核撥到交流輪崗學校發放，交流輪崗期滿經考核合格后回原單位上班，考核不合格則繼續下一周期的交流輪崗，下一周期交流輪崗的學校由區教育主管部門按實際安排。

3、漠南中學教師交流輪崗到一?。ㄖ行男W）、二?。ù罂W）、村分教點支教的形式以富余學科教師向空缺學科流動為主，具體科目及需求人員數量由區教育文體衛生局根據實際情況核定，報區校長教師交流輪崗工作領導小組審批。

4. 2015年起新招聘的教師，按照教師隊伍建設的有關規定，首先安排到各分教點任教（任教時間最少要2年以上），并納入教師交流工作計劃。

六、實施步驟

1.制定計劃。區教育文體衛生局按照交流輪崗條件進行排查摸底，統計掌握交流輪崗人員情況，結合實際，制定交流輪崗計劃并把計劃于6月30日前報區校長教師交流輪崗工作領導小組審核。

2.名單公示。各學校對照本方案，對凡是符合交流輪崗條件的校長教師都在原學校進行公示。

3.核定名單。區教育文體衛生局根據本實施方案，結合本區教師隊伍實際，對符合交流輪崗條件的校長教師進行資格審查，確定交流輪崗初步人選，并將結果名單于7月20日前在教育文體衛生局和學校公示。

4. 人員選用及調配。交流輪崗人員由區教育文體衛生局按需要選用，其中到一?。ㄖ行男W）、平東分教點支教的主要根據空缺學科的需要按任教年限的長短分批選用，每周期一批；到區二?。ù罂W）及其他各村分教點支教的不分科目由區教育文體衛生局按學校實際調配進行交流輪崗。

交流輪崗工作一般安排在每年暑假期間進行，區教育文體衛生局審定后的交流輪崗人員名單經區校長教師交流輪崗工作領導小組核準并公示后，學校和個人不得以任何理由拒絕執行交流輪崗，屬組織原因的要追究主要領導的責任，并通報批評；屬個人原因超過一周不報到的，停發工資，按照《事業單位人事管理條例》有關規定進行處理。

七、保障措施

 1.校長選拔。新任義務教育學校校長應有2所及以上學校任教的工作經歷，或有3年以上村辦分教點任教的工作經歷。

2.職稱晉升。從2016年起中小學教師評定高級職稱時，必須具有村辦分教點任教1年以上的經歷。

3.崗位聘任。參加交流輪崗的教師保留原聘教師職務崗位級別，原沒有聘任相應專業技術職務崗位的，優先聘任到相應專業技術職務崗位等級。

4.評優評先。從2016年起，義務教育學校教師評選區級及以上名師名校長時，參評人須具有2所及以上學校的工作經歷，且每所學校工作時間不得低于2年，或在村辦分教點有3年及以上的工作經歷。其他層次的評優評先也要在同等條件下，把交流輪崗的經歷和業績作為優先考慮的依據。

5.培養培訓。充分發揮骨干教師、優秀教師的傳、幫、帶作用，以交流輪崗的教師為重點，進一步加強音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學等緊缺學科培訓。在學科帶頭人、教學能手、名師名校長等推薦評選和骨干教師培訓中，優先向交流輪崗的骨干教師傾斜。

6.待遇保障。（1）凡交流輪崗的校長教師的山區和邊遠地區教師崗位津貼按區的標準發放；（2）學校要在條件允許的情況下，優先保障交流輪崗教師的辦公居住。

八、工作要求

1.加強領導。為了加強區域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的組織領導，更好的推進該項工作的開展和具體實施，區黨委、管委會成立義務教育學校校長教師交流輪崗工作領導小組，由區黨委副書記任組長，分管教育的管委會副主任任副組長，教育、組織人事、財政等部門主要負責人為成員，領導小組全面負責落實區域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育文體衛生局。

2.提高認識。各部門、學校要正確把握校長教師交流輪崗工作的總體要求和基本原則，做好校長教師交流的政策宣傳和思想教育工作，著力形成正確的輿論導向和良好的工作氛圍，進一步激發校長教師的積極性、主動性，確保校長教師交流輪崗工作取得實效，努力實現義務教育均衡發展的目標。

3.精心實施。義務教育學校校長教師交流輪崗是一項長期性、艱巨性工作，實施過程要體現以人為本，要注意科學、合理地把這項工作做實、做細，防止方法簡單化，既要積極開展、注重實效，又要操作有序、維護穩定，堅決杜絕只顧眼前利益的短視行為，促使校長教師交流輪崗工作制度化、科學化、規范化。

九、部門職責

義務教育學校校長教師交流輪崗工作實行“省級指導、市級統籌、以區為主”的工作機制，區教育、人社、財政等部門要各司其職、各負其責，密切配合，共同做好教師校長交流輪崗工作的統籌規劃、政策指導和督導檢查。

區教育文體衛生局應根據區域內義務教育教師校長隊伍的實際情況，在區校長教師交流輪崗工作領導小組的指導下，在編制部門核定的教師編制總量內，按照“總量控制、鎮村統籌、按需配備、結構優化、動態管理”的原則，采取互補余缺、有增有減的辦法，根據班額、生源變化情況統籌使用教師編制。

區組織人事和勞動保障局負責對學校教職工人事管理工作進行宏觀指導管理，要根據交流輪崗計劃，及時調整中小學校崗位設置方案，以適應和滿足教師交流到農村學校和薄弱學校崗位聘用的需要，會同區教育文體衛生局對學校的崗位設置實行總量和結構比例控制。

區財政局進一步加大教育投入，為推進義務教育均衡發展提供財力保障，為義務教育教師校長交流輪崗給予必要的經費支持。